Regjeringen tar et oppgjør med folketrygdloven etter 28 år uten helhetlig gjennomgang. Et nytt utvalg skal forenkle regelverket som styrer en tredjedel av statsbudsjettet. Målet er enklere regler, raskere vedtak og sterkere rettssikkerhet.

Hva skjer nå?

Arbeids- og inkluderingsminister Kjersti Stenseng (Ap) setter fredag 5. desember ned et utvalg som får to år på å foreslå omfattende forbedringer av folketrygdloven.

• Leder: lagdommer Torunn Elise Kvisberg (Eidsivating lagmannsrett)
• Sammensetning: ni medlemmer med kompetanse innen juss, helse, forvaltning og revisjon (ifølge juridiske medier som Rett24)
• Frist: forslag leveres i 2027

Hvorfor kommer gjennomgangen nå?

Loven er blitt endret i utallige omganger siden 1997, uten helhetlig opprydding. Konstituert Nav-sjef Eve Vangsnes Bergli har omtalt deler av regelverket som et «kråkeslott» – et bilde på hvordan strukturen har vokst uoversiktlig gjennom år med lappverk.

– Noe av problemet er at loven er blitt klattet på i så mange runder. Det er nesten 30 år siden en helhetlig revidering. Loven har blitt fragmentert, og man trenger å se på loven i en helhet og rydde opp i den, sier Stenseng.

Navs hverdag: Kompleksitet og ressursbruk

Nav har rundt 22.000 ansatte og forvalter omtrent en tredjedel av statsbudsjettet. Regelverket er i dag så komplekst at etaten bruker store ressurser bare på å tolke loven.

• Tjenester berørt: dagpenger, sykepenger, pensjon, sosialhjelp, barnetrygd, kontantstøtte
• Konsekvens i dag: lang saksbehandlingstid og uklare vedtak for brukere

Kritikk i ryggen: Riksrevisjonen, Sivilombudet og NOU 2023:11

Initiativet kommer etter tydelige påpekninger fra Riksrevisjonen og Sivilombudet om svakheter i Navs forvaltning.

• NOU 2023:11 «Raskt og riktig»: fant at en sentral grunn til klager er for dårlig kvalitet på førstegangsvedtak
• Riksrevisjonen: har gjentatte ganger kritisert mangelfull kontroll og styring av milliardutbetalinger

Målet: Enklere lov – bedre tjenester

Regjeringen vil gjøre regelverket enklere å forstå og anvende, både for Nav og for innbyggerne. Loven skal også tilpasses digital tid.

– Når Nav har eksistert i snart 20 år, bør vi ha en litt ærlig diskusjon om hva vi gjør for at Nav skal løse samfunnsoppdraget sitt framover. Med den demografiutviklingen som står fremfor oss, vil det bli et stort press på Nav og Navs tjenester. Da må vi rigge Nav for fremtiden, sier arbeidsministeren.

Tidslinje og rammer

• 1997: Sist helhetlig opprydding i folketrygdloven
• 5. desember: Utvalget settes ned
• 2027: Utvalget leverer forslag

For millioner av nordmenn kan en mer oversiktlig folketrygdlov bety raskere saksbehandling og klarere vedtak. For Nav-ansatte kan det bety mindre tid på tolkning og mer tid til å hjelpe brukere. Nå starter utredningsarbeidet – de konkrete forslagene kommer i 2027.