Det Hvite Hus publiserte 4. desember 2025 en ny nasjonal sikkerhetsstrategi – uten pressemelding eller offentlig debatt. Dokumentet flytter Europa ned til fjerde prioritet i amerikansk sikkerhetspolitikk. Skiftet skaper uro i europeiske hovedsteder.

Dette står i strategien

Strategien markerer et dramatisk brudd med flere tiår med amerikansk storpolitikk, der europeisk sikkerhet har vært ansett som en kjerneinteresse. Ifølge analyser fra War on the Rocks innebærer dette en fundamental endring i hvordan Washington ser på forholdet til Europa.

• Prioritet 1: Det vestlige halvkule
• Prioritet 2: Indo-Stillehavsregionen
• Prioritet 3: Midtøsten
• Prioritet 4: Europa

NATO og europeisk ansvar

Strategien slår fast at USA ønsker at NATO skal slutte å bli oppfattet som en «stadig ekspanderende allianse». Det er et tydelig avvik fra tiår med amerikansk støtte til NATO-utvidelse.

Samtidig kreves det at europeiske allierte tar langt større ansvar for eget forsvar og bruker en vesentlig større andel av sitt BNP på forsvarsutgifter.

Ukraina og forholdet til Russland

Når det gjelder krigen i Ukraina, erklærer strategien at det er en kjerneinteresse for USA å forhandle frem et:

«rask opphør av fiendtligheter i Ukraina»

Formålet er å stabilisere europeiske økonomier, forhindre utilsiktet eskalering og gjenopprette strategisk stabilitet med Russland. Dokumentet understreker at håndteringen av europeiske relasjoner med Russland vil kreve betydelig amerikansk diplomatisk engasjement for å gjenopprette forhold av strategisk stabilitet over den eurasiske landmassen.

Reaksjoner i Europa

• ifølge Neue Zürcher Zeitung hoppet USAs utenriksminister nylig over et regulært NATO-ministermøte uten forklaring – for første gang på flere tiår.
• ifølge Der Spiegel advarte Emmanuel Macron i en hemmelig telefonsamtale mellom EU-ledere om at USA kunne «forråde» Ukraina.
• ifølge Wall Street Journal har europeiske ledere uttrykt bekymring for de raske amerikanske fredsinitiativene overfor Ukraina.

Mulige konsekvenser for NATO-land – også Norge

Strategien signaliserer en potensiell reduksjon i amerikanske militære forpliktelser på kontinentet. USA forventer at europeiske allierte skal gjøre opp for flere tiår med underinvestering og ta hovedansvaret for egen sikkerhet.

For Norge og andre europeiske NATO-medlemmer betyr dette trolig økte forventninger til forsvarsutgifter – og en tydeligere forståelse av at den tradisjonelle amerikanske sikkerhetsgarantien ikke lenger kan tas for gitt i samme grad som før.

«America First» i praksis

Strategien peker på en tydelig «America First»-tilnærming, der USAs egen vestlige halvkule og konkurransen med Kina i Indo-Stillehavsregionen står i sentrum. Europa kommer senere på listen.

Publisert i stillhet

Dokumentet ble lagt ut uten den vanlige medieomtalen. Det kan tyde på at Washington var klar over den kontroversielle naturen i endringene.

Oppsummert: USA nedprioriterer Europa i sin nye sikkerhetsstrategi, vil unngå inntrykket av en «stadig ekspanderende» NATO og søker raskt opphør av fiendtligheter i Ukraina. Europeiske ledere reagerer med uro, og NATO-land – inkludert Norge – må forberede seg på høyere forsvarsutgifter og mer ansvar. Hva som skjer videre, avhenger av hvordan strategien omsettes i praksis i europeiske hovedsteder og i Washington.