Kinesiske Dongfeng planlegger en elbilfabrikk i Fredrikstad med opptil 2000 arbeidsplasser og investeringer på 7,5 milliarder kroner. Nå er prosjektet stanset for andre gang av Statsforvalteren. Tidsplanen er presset, og investorene vil i gang senest i 2028.

Planen: Elbilmontering i Viken Park

Et av Kinas største bilselskaper, Dongfeng Motors, vil etablere en elbil-monteringsfabrikk i Viken Park i Fredrikstad. Målet er å produsere i Norge for å få innpass i EU-markedet, med en prognose på inntil 110.000 biler i året ved fullskala drift.

En delegasjon på 40 personer kom til Norge for å signere en intensjonsavtale med eierne av Viken Park, Carl Haakon «Bobo» Garder og Carl-Stener Garder i GG-gruppen. Avtalen ble inngått med Yang Xingdong, president i CODA (China Overseas Development Association), som representerer over 1200 kinesiske medlemsbedrifter.

To faser: Fra montering til fullskala

• Fase 1: Investering på rundt 860 millioner kroner, planlagt oppstart i 2028. Omtrent 300 arbeidsplasser. Biler monteres i Fredrikstad med komponenter importert fra Kina.
• Fase 2: Utvidelse til full produksjon på inntil 110.000 biler årlig. Totalinvestering opp til 7,5 mrd. kroner, og 2000 arbeidsplasser. Delproduksjon i Viken Park er aktuelt.

Strategisk plassering og lokale ringvirkninger

Ifølge Document.no fremhever den kinesiske delegasjonen at Viken Park ligger strategisk til for Norden.

– Viken Park er strategisk lokalisert i hjertet av de nordiske landene, noe som matcher markedsradiusen til det nye elbilmerket perfekt, sier fungerende nestleder Yun Jiang ifølge Document.no.

Eierne av Viken Park beskriver prosjektet som en unik mulighet for Østfold og Norge.

– En etablering av denne størrelsen vil ha enorm betydning for verdiskaping og lokale arbeidsplasser, uttalte Carl Haakon Garder til Fredriksstad Blad.

Statsforvalteren stanser – for andre gang

I oktober 2025 opphevet Statsforvalteren Fredrikstad kommunes reguleringsplan for området. Kommunen forsøkte å få vedtaket omgjort, men i januar 2026 avviste Statsforvalteren dette. Begrunnelsen var at det ikke var kommet nye opplysninger som viste feil faktum eller lovforståelse.

Statsforvalteren slår fast at det ikke er vurdert alternative lokaliseringer, slik loven krever. Det er heller ikke gitt en nærmere begrunnelse for hvorfor Tofteberg-området skulle være den eneste mulige plasseringen. I tillegg mener Statsforvalteren at saksinformasjon ikke ble lagt fram på en dekkende og relevant måte sett opp mot tiltakets størrelse.

Konsekvensen er at planen sendes tilbake til kommunen for ny behandling med grundigere utredninger.

Tidsklemme for kinesisk bilprodusent

Tid er en avgjørende faktor for Dongfeng. Selskapet vil starte produksjon så raskt som mulig, gjerne i siste kvartal 2027, men senest i 2028. Etter den nye stansen er det nå usikkert om – og når – Viken Park kan få nødvendige tillatelser på plass.

Prosjektet omtales som en av de største potensielle industrietableringene i Norge på flere tiår. Videre skjebne avgjøres av hvor raskt kommunen kan utrede alternative plasseringer og fatte et nytt, lovmessig vedtak – og om de kinesiske investorene velger å bli med på vent.

Kilder: Finansavisen, Document.no, Fredriksstad Blad, NRK, Statsforvalteren i Østfold, Buskerud, Oslo og Akershus, TV2.