EU-ledere har landet en avtale om å låne Ukraina 90 milliarder euro de neste to årene. Pengene hentes i kapitalmarkedene og ikke fra frosne russiske eiendeler. Avtalen skal holde Ukraina økonomisk i gang mens et betydelig finansieringsgap nærmer seg.

Dette ble vedtatt

EU finansierer pakken ved å ta opp lån, med garantier fra unionens syvårige budsjett. Ifølge Tysklands forbundskansler Friedrich Merz er det snakk om et nullrentelån som skal dekke både militære og budsjettmessige behov de neste to årene.

«Vi forpliktet oss, vi leverte,» skrev EU-sjef António Costa på X.

Hvorfor russiske midler ble lagt bort

Ukrainas president Volodymyr Zelenskyj ba på forhånd om at 200 milliarder euro i frosne russiske eiendeler skulle tas i bruk. Flere EU-land sa nei, og Belgia ble avgjørende for utfallet.

Belgia huser rundt 185 milliarder av totalt 210 milliarder euro i frosne russiske midler gjennom oppgjørssentralen Euroclear. Landet krevde garantier mot økonomisk og juridisk gjengjeldelse fra Moskva. Disse kravene ble vurdert som for omfattende av andre EU-land. Bekymringene økte etter at Russlands sentralbank gikk til søksmål mot Euroclear.

Belgia unngikk «kaos og splittelse», sa statsminister Bart De Wever. «Vi forble samlet.»

Slik fordeles pengene

To tredjedeler av midlene, omlag 60 milliarder euro, går til militær støtte og tettere integrering av europeisk og ukrainsk forsvarsindustri. Den resterende tredjedelen går til økonomisk støtte.

Hva skjer med de frosne eiendelene?

De frosne russiske eiendelene forblir blokkerte til Russland har betalt krigsreparasjoner til Ukraina. Dersom Russland ikke betaler, vil EU, i samsvar med folkeretten, kunne bruke de frosne midlene til å betale ned lånet. Dette gir en sikkerhet for at EU-skattebetalerne ikke nødvendigvis må dekke hele regningen.

Diplomatiet tiltar

Avtalen kommer samtidig med intens diplomatisk aktivitet:

• USA og Russland holder møter i Miami denne helgen for videre samtaler om en fredsplan, ifølge amerikanske myndigheter.
• Zelenskyj opplyser at ukrainske og amerikanske delegasjoner møtes til nye samtaler fredag og lørdag i USA.

Frankrikes president Emmanuel Macron: Det kan være «nyttig» å gjenoppta dialogen med Vladimir Putin. «Jeg mener det er i vår interesse som europeere og ukrainere å finne riktig rammer for å gjenoppta denne diskusjonen.»

Akutt behov i Ukraina

Ukraina er måneder unna å gå tom for penger. Uten en kapitalinnsprøytning innen våren advarer Zelenskyj om at landet vil måtte redusere produksjonen av droner. Pengemangelen ventes å slå inn fra april.

«Den endelige beslutningen sender et klart signal til president Putin,» sa Friedrich Merz.

Avtalen representerer et kompromiss: EU styrker Ukrainas militære og økonomiske utholdenhet, samtidig som juridiske og økonomiske risikoer ved direkte bruk av frosne russiske midler unngås. Neste fase blir å sikre rask utbetaling og følge de parallelle fredssamtalene som nå tar form.

Kilder: BBC, Al Jazeera, NBC News, CNN, Euronews, Ukrinform